法制工作

山西省依法治理示范单位创建管理办法

  供稿: 集团法律事务部     发稿日期:2013年8月11日
  第一章 总 则
  第一条 为深入贯彻党的十八大精神,认真落实《“法治山西”建设实施纲要》,进一步推动依法治理示范单位创建工作科学化、制度化、规范化,特制定本办法。
  第二条 本办法适用于全省各级党政机关、人民团体、企事业单位和村(社区)等基层单位。 本办法所指的依法治理示范单位创建包括省级依法治理示范单位和省级依法治理标兵单位创建。
  第三条 依法治理示范单位创建活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,通过创建活动,进一步促进各级党委提高依法执政能力,促进各级政府依法行政、严格执法,促进司法机关公正司法,促进基层民主法治建设,促进广大干部群众法律素质和社会管理法治化水平的提高,为我省的转型跨越发展创造良好的法治环境。
  第四条 依法治理示范单位创建要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持“围绕中心、服务大局,以人为本、依靠群众,学用结合、普治并举,实绩突出、兼顾平衡,立足实际、分类指导,循序渐进、着眼长远”的原则,确保创建工作的生机和活力。
  第二章 评选条件
  第五条 省级依法治理示范单位及标兵单位的基本条件:
  1.组织领导坚强,工作机构健全。党政领导班子及成员模范遵守宪法和法律法规,牢固树立依法执政、依法行政、依法决策理念,将依法治省各项要求贯穿到本单位中心工作的各方面和各个环节。组织领导和办事机构健全,主要领导担任普法依法治理领导组组长,坚持定期研究部署工作,坚持党委(党组)中心组学法制度,运用法治思维和法治方式领导本单位科学发展的成效明显。
  2.规划部署全面,规章制度完善。科学制定本部门、本行业、本单位普法依法治理规划和年度工作要点,将普法依法治理工作作为本地本部门工作责任制的重要内容。结合实际提出开展依法治理示范单位创建的意见和措施,科学制定各项规章制度和管理规定。
  3.责任分工明确,保障措施有力。形成党委统一领导,职能部门分工负责,相关部门协同配合,干部职工积极参与的依法治理示范单位创建工作机制,单位工作目标责任制和党风廉政责任制落实,各项工作纳入法治化管理。普法依法治理办公室有专门工作人员,各单位根据实际情况给予必要的经费保障,办公设施齐全,宣传阵地规范,创建载体丰富,工作措施得力。
  4.活动开展经常,工作总结及时。创建活动同中心工作结合紧密,利用工作阶段转换和各种法律法规颁布日、纪念日组织开展主题宣传活动,大力开展“法律六进”活动,积极参加上级业务部门和当地主管部门组织的活动,完成上级安排部署坚决。定期召开专门会议研究部署工作,及时总结普法依法治理工作经验,积极推进本单位创建工作。
  5.工作成效突出,示范作用明显。工作纪律严明,内部管理严格、规范,干部职工合法权益得到保障。各项工作任务圆满完成,成绩突出,在本地区本部门名列前茅。单位办公区、生活区安全和谐、环境优美,干部职工思想稳定、精神面貌好,单位对外整体形象良好,群众满意度高,社会评价良好。
  第六条 申报省级依法治理标兵单位应同时具备以下条件: 1.被命名为依法治理示范单位五年以上。
  2.各项工作全面推进,在本区域本系统处于领先水平。
  3.列入年度目标责任制考核的单位,上一年度考核等次为优秀。
  4.近五年来,无严重违法违纪的人和事。 第七条 申报省级依法治理示范单位,需从各市依法治市领导组或垂直管理单位的省级主管部门命名表彰的、满两年以上的依法治理示范单位中择优推荐。 第三章 创建与管理 第八条 全省的依法治理示范单位创建工作由省委依法治省领导组办公室管理。各地的依法治理示范单位创建工作由市、县(市、区)依法治市、县(市、区)领导组办公室主管,垂直管理单位的依法治理示范单位创建工作由其省级主管部门普法依法治理办公室主管。 第九条 凡符合条件的单位由主管部门提交推荐申请,向省委依法治省领导组办公室申报。省直机关根据本办法规定,可直接向省委依法治省领导组申报。创建工作的推荐申报实行条块结合,交叉把关,共同负责,鼓励和保护申报单位的创建积极性,调动工作实绩突出、工作成效显著的单位参与创建工作的热情。垂直管理单位的省级主管部门推荐申报的单位,应征求被推荐单位属地依法治市领导组办公室的意见,各市依法治市领导组办公室申报的单位,应征求被推荐单位省级业务主管部门的意见,省直机关直接申报的,应由本级党委(党组)提出申报意见。 第十条 依法治理示范单位如出现改变名称、合并、分设、撤销、改变隶属关系等情形,其主管单位普法依法治理办公室应及时向省委依法治省领导组办公室报告备案,根据情况决定取消、改变或保留称号。
  第十一条 依法治理示范单位验收和命名程序:
  1.省委依法治省领导组办公室按照本办法制定相应的验收细则,采取集中验收和分级考核相结合的方法,组成验收组进行检查验收。
  2.对经检查验收符合创建标准的依法治理示范单位和依法治理标兵单位,由省委依法治省领导组办公室在“法治山西网”进行公示。对公示有问题的单位,经调查核实后,决定是否取消其拟命名资格。 3.对检查验收合格且公示通过的依法治理示范单位、依法治理标兵单位,经省委依法治省领导组办公室审议后,报省委依法治省领导组审批,予以命名和表彰。
  第十二条 依法治理示范单位和依法治理标兵单位创建工作实行动态管理,每年由其主管部门进行复查,并向省委依法治省领导组办公室提交专题报告。省委依法治省领导组办公室采取检查验收、跟踪回访、经验推广、学习观摩、定期通报等形式,强化日常监督。
  第十三条 依法治理示范单位创建实行规范化档案管理。归档的资料应包括:组织机构、普法依法治理工作规划和年度工作要点、会议记录、工作总结、活动情况、自查情况、复查情况、学习情况、培训记录、规章制度、获奖记载、荣誉证书、政风行风民主评议、涉及一票否决等相关情况。
  第四章 奖 惩
  第十四条 依法治理示范单位创建工作情况要作为考核评价和评奖评优的重要依据。省级开展的普法依法治理先进单位、先进个人评选表彰活动,原则上从依法治理示范单位和依法治理标兵单位中推荐产生。
  第十五条 依法治理示范单位或依法治理标兵单位有下列情形之一的,取消其称号。
  1.领导班子成员不团结,工作不协调;不依法决策或主要工作出现严重违反法律规定和法定程序,发生政治责任事件或为单位造成严重损失。
  2.发生违法犯罪行为或党风廉政建设责任制落实不力,领导班子成员中有一人受到刑事、治安处罚或受到党纪政纪处分,单位干部职工中有两人受到刑事、治安处罚。
  3.未完成党委、政府或上级主管部门安排的年度目标工作任务。
  4.对邪教组织或非法活动防范不力、监控不严,有干部职工参与其中的。
  5.在职干部职工违反国家计划生育政策。
  6.发生重大安全生产责任事故或重大环境污染事件。
  7.发生侵害人民群众合法权益酿成群体性事件。
  第十六条 依法治理示范单位或依法治理标兵单位有本办法第十五条所列情形的,由各市依法治市领导组办公室或垂直管理单位的省级主管部门向省委依法治省领导组办公室书面报告,省委依法治省领导组办公室通过召开成员单位联席会议或主任会议,按照程序取消其称号,被取消称号的,在三年之内不可重新申报。
  第五章 附 则
  第十七条 各市依法治市领导组办公室和省直各部门普法依法治理办公室可参照本办法,制定本级依法治理示范单位创建工作的实施意见,并报省委依法治省领导组办公室备案。 第十八条 本办法由省委依法治省领导组办公室负责解释。 第十九条 本办法自发布之日起施行。 (资料来源:法制山西网)
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